История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

КАФЕДРА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

Экз. №_____

УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф кандидат мед наук, доцент С. Сидельников «____»______________ 2015 года

ЛЕКЦИЯ

Дисциплина:Безопасность жизнедеятельности

Тема №1.3. Чрезвычайные ситуации. Единая муниципальная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Для студентов, обучающихся по специальности:

31.05.02 – Педиатрия

САРАТОВ-2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ 5 мин.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. История становления Единой гос системы История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Понятие и систематизация чрезвычайных ситуаций и их источников. 35 мин.
3. Задачки и главные принципы организации деятельности Единой гос системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 15 мин.
4. Состав и функционирование Единой гос системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначение ее частей. 20 мин.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 5 мин.
Итого 90 мин.

ЛИТЕРАТУРА История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

а) основная литература:

1. Левчук И.П., Третьяков Н.В. Медицина катастроф. Курс лекций: [учебное пособие для мед.вузов] – М.,: ГЭОТАР – Медиа,2011. – С. 224-238.

2. Акимов В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в форсмажорных ситуациях природного и техногенного нрава: Учебное пособие / В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. - М.: Высшая школа, 2007. — 592 с.

б) дополнительная литература:

1. Кукин П.П. Человечий фактор в обеспечении безопасности и охраны труда: Учебное пособие / П.П. Кукин, Н.Л. Пономарев, В.М. Попов, Н.И. Сердюк.— М.: Высшая школа, 2008. - 317 с.

2. Мастрюков Б.С. Небезопасные ситуации техногенного нрава и защита от их. Учебник для вузов История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций / Б.С. Мастрюков. - М.: Академия, 2009. – 320 с.

3. Михайлов Ю.М. Сборник инструкций по охране труда для работников медицины и фармацевтики / Ю.М. Михайлов. – М. : Издательство «Альфа-Пресс», 2010 г. - 208 с.

4. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в форсмажорных ситуациях: Управление - М.: "МП Гигиена", 2006. - 580 с.

5. Технические личные и коллективные средства защиты История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Учебное пособие / Под ред. проф. Гладких В. Д. - М.: 1-ый МГМУ им. И.М. Сеченова 2010. – 78 с.

6. Травкин А.К. Пожарная безопасность в мед учреждениях. – М., Инфра-М, 2007. – 438 с.

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

а) приятные пособия: мультимедийная презентация лекции.

б) технические средства:

- компьютер;

- мультимедийный проектор.

Введение

Посреди мер, обеспечивающих национальную безопасность страны, принципиальное место История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций занимают меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС) в мирное и военное время, а в случае их появления – мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению защиты населения, территорий и среды, уменьшению вещественных утрат.

Более полвека мир живет без глобальных военных конфликтов, опустошительные последствия которых навечно остаются в памяти людей, но История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и в критериях относительного мира население земли несет большие утраты, связанные с локальными военными конфликтами, стихийными бедствиями, политическими и соц коллизиями, а в последние годы – с большими промышленными катастрофами и террористическими актами.

Во всём мире наблюдается устойчивая тенденция к росту человечьих жертв и вещественного вреда от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экологического нрава. За последние 35-40 лет их количество возросло практически в 3 раза. Вещественные утраты, вызванные техногенными катастрофами и катастрофами, добиваются около 3% внутреннего валового продукта. Главными причинами техногенных ЧС являются, с одной стороны, изношенность главных производственных фондов и существенное ухудшение материально-технического снабжения, а с другой стороны – резкое понижение История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций уровня производственной и технологической дисциплины, грубое нарушение требований техники безопасности при эксплуатации оборудования, устройств и машин, невыполнение нормативных требований профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов.

Из объектов экономики в нашей стране в текущее время выше 12 тыщ (более четверти) потенциально небезопасны, в зоне их деяния проживают более 50 млн человек История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Финансовая непостоянность и инфляция привели к обветшанию и закрытию огромного количества станций наблюдения и лабораторного контроля, что не позволяет делать в полном объёме мероприятия по мониторингу, прогнозированию и предупреждению природных и экологических чрезвычайных ситуаций. Это, в свою очередь, ведёт к росту количества пострадавших в итоге землетрясений, наводнений, селей, обвалов и других История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций стихийных и экологических бедствий и катастроф.

Характеризуя современное общество, обычно отмечают неуклонный рост количества и масштабов негативных последствий различного рода аварий, социально-политических и других кризисных явлений, которые всё почаще относят к чрезвычайным ситуациям, влияющим на социальные, экономические, политические и другие процессы в обществе. Они приводят к История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций локальным (время от времени драматическим) сбоям в стабильном функционировании публичных институтов страны. Это просит принятия мер по формированию нового публичного представления, пересмотру неких основополагающих принципов и организационных подходов к обеспечению безопасности жизнедеятельности.

В последнее время безотступно требуется преодолеть:

- технократическое мышление подавляющей части управляющих экономической, политической и производственных сфер общества. Следствием такового История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мышления являются нарастающая деградация среды, нарушение естественного баланса природных процессов и равновесия самой системы «человек – общество – природа»;

- недостающий уровень образования населения по вопросам безопасности жизнедеятельности и поведения в критериях чрезвычайных ситуаций;

- просчёты в выборе и проектировании новых технологий, так как в их доминирует принцип экономической необходимости;

- возрастание роли людского История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций фактора в появлении техногенных катастроф. По оценкам профессионалов, людские ошибки обусловливают 45% экстремальных ситуаций на атомных электрических станциях, 80% авиакатастроф и выше 80% катастроф на море. Ещё выше этот показатель для автодорожных аварий, в том числе – при перевозке небезопасных грузов.

Для современного состояния Рф свойственны:

- разрыв хозяйственных связей;

- падение технологической История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций дисциплины;

- понижение квалификации кадров;

- прогрессирующий износ средств производства и техники;

- рост стрессовой нагрузки на людей из-за понижения актуального уровня и непостоянности.

В связи с этим защита населения и территорий от вероятных угроз мирного времени стали сейчас новейшей общечеловеческой задачей, настоятельным повелением времени.

Увеличение уровня защищённости общества от последствий аварий, катастроф История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий может быть на базе кропотливо проработанной и организованной непрерывной системы образования и воспитания.

История становления Единой гос системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В феврале 1918 года Рф пришлось принимать конструктивные меры по защите Петрограда от бомбардировок германских аэропланов. Комитет обороны обратился с обращением к популяции городка. В История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций документе говорилось о разработке штаба воздушной обороны, сети наблюдательных пт, отрядов для оказания первой мед помощи пострадавшим гражданам, о правилах поведения при воздушном нападении. Так зарождалась система противовоздушной обороны Рф.

Массовая подготовка населения по противовоздушной обороне и противохимической защите позволила сделать к 1932 году выше 3 тыс. добровольческих формирований, более 3,5 млн История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. было обеспечено противогазами, строились защитные сооружения, в т.ч. и метрополитен. Проводились мероприятия по свето-маскировке городов в угрожаемой зоне и созданию быстродействующей системы оповещения населения.

4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Положение о противовоздушной обороне СССР». Этим актом было положено начало деятельности централизованной общесоюзной организации – Местной История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций противовоздушной обороны СССР (МПВО), преемницей которой стала Штатская оборона СССР.

Важную роль в мобилизации МПВО на успешное решение задач, встав-ших в связи с нападением фашисткой Германии на Русский Альянс, сыграло Постановление СНК СССР от 2 июля 1941 года «О всеобщей неотклонимой подготовке населения к противовоздушной обороне». Согласно этому докумен-ту История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всё население страны от 16 до 60 лет должны были завладеть познаниями по МПВО. Не считая того, мужчины от 16 до 60 лет и дамы от18 до 50 лет должны были состоять в группах самозащиты. Тем же постановлением предусматривалось обучение малышей в возрасте от 8 до 16 лет использованию средствами персональной защиты и действиям при воздушном нападении.

Силы МПВО История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций удачно совладали со собственной задачей в годы Величавой Российскей войны 1941 -1945 годов. Они устранили последствия более 30 тыс. налётов фашистской авиации, обезвредили выше 430 тыс. авиационных бомб и практически 2,5 млн. снарядов и мин, обеспечили укрытие в убежищах, землянках и щелях практически 25 млн. человек, предупредили в городках выше 32 тыс. серьёзных История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций аварий на объектах народного хозяйства. Усилиями формирований и частей МПВО было ликвидировано 90 тыс. возгораний и пожаров. Таким макаром, во содействии с частями Вооруженных Сил СССР, МПВО занесла собственный большой вклад в дело защиты населения и народного хозяйства от налётов фашисткой авиации.

В период после войны, делая упор на обеспеченный История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций опыт Величавой Российскей войны, МПВО непреклонно продолжала совершенствоваться. Возникновение в арсенале вооруженных сил США ядерного орудия и резвое наращивание его припасов вынудело в 1956 году вновь пересмотреть компанию МПВО. В первый раз она была названа системой общегосударственных мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения от современных средств поражения, сотворения критерий, обеспечивающих надёжность работы История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектов народного хозяйства в критериях нападения с воздуха и проведения спасательных и других неотложных работ (СиДНР). Хотя ядерное орудие при всем этом не упоминалось, но главные усилия системы мероприятий МПВО были ориентированы на компанию защиты конкретно от него. На МПВО возлагалась ответственность за компанию подготовки всего населения История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по противовоздушной, противоатомной, противохимической, противобактериологической защите. Были пересмотрены также методы защиты населения и объектов народного хозяйства.

Революция в военном деле выдвинула необходимость иметь такую оборонительную систему в государстве, которая смогла бы производить эффективную защиту населения и народного хозяйства на всей его местности. В силу этого, 13 июля 1961 года МПВО была преобразована История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Штатскую оборону СССР, которая стала составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время для защиты населения и народного хозяйства от орудия массового поражения и других средств нападения противника, также для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных и чертовских ситуаций История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Катастрофа Чернобыля показала актуальную необходимость пересмотра обычных подходов к обеспечению безопасности человека. Она подтвердила, что в мирное время вероятны крупномасштабные катаклизмы для преодоления которых будет нужно вербование всех ресурсов страны.

В Русской Федерации выполнение мероприятий по защите населения и территорий в мирное время возложено на Единую муниципальную систему История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), деятельность которой определяется Положением о Единой гос системе предупреждения и ликвидации ЧС, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794.

Временем сотворения данной системы можно считать 1990 год, когда препядствия защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного нрава в мирное время были подняты История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне, что привело к созданию Русского корпуса спасателей на правах Муниципального комитета РСФСР.

В 1991 году на базе корпуса спасателей образован Муниципальный комитет по делам ГОЧС при Президенте РФ.

18.04 1992 года постановлением Правительства РФ была сотворена Русская система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС).

25 ноября 1992 года Правительство Рф утвердило Положение о Муниципальном История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций комитете РФ по делам штатской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС).

После принятия в 1994 году Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Русская система предупреждения и действий в ЧС реформирована в Единую муниципальную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, но История становления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сокращённое заглавие осталось прежним – РСЧС.

В январе 1994 года ГКЧС преобразуется в Министерство по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(МЧС).


istoriya-russkogo-literaturnogo-yazika.html
istoriya-russkoj-filosofii-stranica-10.html
istoriya-russkoj-leksikografii.html